从２００５年开始，经过两次干部民主公开选拔，潘万伟在众多干部中脱颖而出，顺利地完成了从县政府机关干部到黄岗镇镇长继而黄岗镇党委书记的成功转变。
　　２００５年以来，桐柏县委从扩大党内民主的高度出发，不断探索不同层次、不同类别乡科级干部选拔任用办法，逐步建立科学有效的选人用人机制，实现了所有乡镇长、县直重点单位“一把手”和全县副乡科级干部全部公开选任，先后选拔调整乡科级干部２１２人，树立了为发展配干部、看德才用干部的导向，激发了全县干部的开拓进取精神和干事创业活力。
　　提拔副乡科级干部实行“双推双考”，即群众民主推荐、单位党组织推荐，组织考察、综合知识考试，县委常委会根据考察情况和考试结果，研究确定拟任用对象，公开选拔副乡科级干部。
　　选拔乡科级正职干部实行“双推双票决”，即群众民主推荐、单位党组织推荐，县委常委会差额票决、县委全委会差额票决。近年来，该县坚持采用“双推双票决”办法，先后选拔了包括全县１６个乡镇２０名乡镇长在内的一批乡科级正职干部，产生了良好的社会反响。
　　平级调配县直重点单位“一把手”实行“三推一票决”，即全县乡科级党政主要负责人署名投票定向递补推荐和县级领导干部、县委委员无记名投票定位推荐，然后按比例确定若干名人选，提交县委常委会进行差额票决。２００７年，桐柏县采取这种办法，对县发改委、财政局、人劳局等单位正职进行了选配，实现了人岗相适、人事相宜。

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